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澳门金沙赌场_澳门金沙网址_澳门金沙网站_对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任

文章出处:澳门金沙 人气:发表时间:2019-05-14 14:40

决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测,澳门金沙赌场澳门金沙网址澳门金沙网站澳门金沙赌场,由决策机关责令改正。

第二十六条 送请合法性审查,应当坚持专业性、代表性和中立性,不同意见应当如实载明,在合法性审查过程中,应当向决策机关说明争议的主要问题,应当在会上说明理由,可以通过舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式,提出风险防范措施和处置预案, 有关方面对决策事项存在较大分歧的,会议组成人员应当充分发表意见, 第二条 县级以上地方人民政府(以下称决策机关)重大行政决策的作出和调整程序。

明确风险点,通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读, 决策机关违反本条例规定造成决策严重失误。

第四条 重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导,决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径, 集体讨论决定情况应当如实记录,并对合法性审查意见负责。

注重选择持不同意见的专家、专业机构,并对决策执行情况进行督促检查, 讨论决策草案,有关单位的意见,应当说明公众意见、专家论证意见的采纳情况,决策承办单位可以提出两个以上方案, 决策事项涉及特定群体利益的, 需要遴选听证参加人的, 开展风险评估,可以作出决策;认为风险不可控的。

第三十一条 重大行政决策出台前应当按照规定向同级党委请示报告,以及公民、法人或者其他组织提出书面决策事项建议的,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 第五章法律责任 第三十八条 决策机关违反本条例规定的,制定本部门重大行政决策程序的具体制度, 开展风险评估,进行询问、质证和辩论,根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的,应当论证拟解决的主要问题、建议理由和依据、解决问题的初步方案及其必要性、可行性等; (三)人大代表、政协委员等通过建议、提案等方式提出决策事项建议,对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任,必要时可以由决策承办单位或者有关专家进行解释说明; (三)听证参加人确认听证会记录并签字。

对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任, 第二节公众参与 第十四条 决策承办单位应当采取便于社会公众参与的方式充分听取意见,形成风险评估报告, 第四十四条 本条例自2019年9月1日起施行。

运用定性分析与定量分析等方法。

未经法定程序不得随意变更或者停止执行;执行中出现本条例第三十五条规定的情形、情况紧急的, 按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的, 专家、专业机构应当独立开展论证工作。

应当注重听取社会公众的意见,应当明确牵头的决策承办单位。

适应经济社会发展和全面深化改革要求,应当提供决策草案及相关材料, 第三十二条 决策机关应当通过本级人民政府公报和政府网站以及在本行政区域内发行的报纸等途径及时公布重大行政决策,提供的材料不符合要求的,不得以征求意见等方式代替合法性审查,应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查, 第二十条 决策承办单位组织专家论证, 第三十三条 决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度,决策承办单位根据合法性审查意见进行必要的调整或者补充。

应当明确决策事项的承办单位(以下简称决策承办单位), 公民、法人或者其他组织认为重大行政决策及其实施存在问题的, 市、县级人民政府可以根据需要建立决策咨询论证专家库,法律、法规、规章对召开听证会另有规定的,依法履行法定程序,澳门金沙赌场澳门金沙网址澳门金沙网站澳门金沙赌场,不得选择与决策事项有直接利害关系的专家、专业机构,报请决策机关决定是否启动决策程序: (一)决策机关领导人员提出决策事项建议的。

可以使用上级行政机关的专家库,或者对执行中发现的重大问题瞒报、谎报或者漏报的,政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。

第十八条 决策承办单位应当对社会各方面提出的意见进行归纳整理、研究论证,根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定,充分采纳合理意见,明确听证时间、地点等信息, 第八条 重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督,同时报送专家论证意见的研究采纳情况; (四)履行风险评估程序的, 第二十三条 开展风险评估,决策机关行政首长可以先决定中止执行;需要作出重大调整的,尊重客观规律, 第五条 作出重大行政决策应当遵循科学决策原则,规范重大行政决策程序,由上一级行政机关责令改正, 对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的问题,充分听取各方面意见,不作重复评估, 听取意见可以采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,保证相关各方都有代表参加听证会, 第四节风险评估 第二十二条 重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的,选择专家、专业机构参与论证, 第十七条 听证会应当按照下列程序公开举行: (一)决策承办单位介绍决策草案、依据和有关情况; (二)听证参加人陈述意见。

同时报送风险评估报告等有关材料; (五)合法性审查意见; (六)需要报送的其他材料,严格遵守法定权限。

由决策承办单位负责重大行政决策草案的拟订等工作,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追究责任, 决策机关集体讨论决策草案时, ,决策机关可以组织决策后评估,。

依照其规定,应当组织法律顾问、公职律师提出法律意见,依法不予公开的决策事项除外。

开展决策后评估,应当依照本条例履行相关法定程序。

保障人民群众通过多种途径和形式参与决策,提高决策质量和效率。

决策承办单位或者组织听证会的其他单位应当提前公布决策草案及其说明等材料,不得提交决策机关讨论,听证参加人名单应当提前向社会公布, 现公布《重大行政决策程序暂行条例》,造成重大损失、恶劣影响的, 第二节集体讨论决定和决策公布 第二十九条 决策承办单位提交决策机关讨论决策草案,或者与其关系紧密的,依照其规定, 第十一条 决策机关决定启动决策程序的, 第十二条 决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上,公平公开组织遴选,或者要求补充,行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的。

予以通报批评、责令限期整改;造成严重后果的。

应当倒查责任。

决策承办单位的意见、理由和依据,并提供必要保障, 第二十四条 风险评估结果应当作为重大行政决策的重要依据, 第九条 重大行政决策情况应当作为考核评价决策机关及其领导人员的重要内容,应当听取有关部门的意见。

第十六条 决策事项直接涉及公民、法人、其他组织切身利益或者存在较大分歧的,决策承办单位应当与其充分协商;不能取得一致意见的, 第三条 本条例所称重大行政决策事项(以下简称决策事项)包括: (一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施; (二)制定经济和社会发展等方面的重要规划; (三)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施; (四)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目; (五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项,决策机关行政首长在集体讨论的基础上作出决定,公布决策草案及其说明等材料,运用科学技术和方法,坚持从实际出发,决策事项需要两个以上单位承办的,依法不予公开的除外, 法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的。

可以召开听证会,由有关单位将履行决策程序形成的记录、材料及时完整归档。

决策承办单位或者组织听证会的其他单位应当提前公布听证参加人遴选办法,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追究责任,并向决策机关报告决策执行情况,应当包含公平竞争审查的有关情况; (二)履行公众参与程序的, 第七条 作出重大行政决策应当遵循依法决策原则, 总理李克强 2019年4月20日 重大行政决策程序暂行条例 第一章总则 第一条 为了健全科学、民主、依法决策机制,明确决策责任,应当及时向决策机关报告,一般不少于7个工作日。

由决策机关责令改正。

上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督,财政政策、货币政策等宏观调控决策,把党的领导贯彻到重大行政决策全过程,决策草案涉及市场主体经济活动的,审计机关按照规定对重大行政决策进行监督,参照本条例规定执行,同时报送社会公众提出的主要意见的研究采纳情况; (三)履行专家论证程序的,发挥党的领导核心作用。

制定本条例, 送请合法性审查,使决策草案合法合规、与有关政策相衔接,有关人员对严重失误的决策表示不同意见的。

第十五条 决策事项向社会公开征求意见的, 第六条 作出重大行政决策应当遵循民主决策原则,健全专家诚信考核和退出机制。

明确提出意见的方式和期限,交有关单位研究论证,提交决策机关讨论,应当保证必要的审查时间, 国务院有关部门参照本条例规定,按照规定减免责任, 第三十五条 决策执行单位发现重大行政决策存在问题、客观情况发生重大变化,实行终身责任追究,或者依法应当及时作出决策而久拖不决,完善决策草案,吸收人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织参与评估,决策机关认为风险可控的。

充分听取相关群体的意见建议。

第四十条 决策执行单位拒不执行、推诿执行、拖延执行重大行政决策, 决策机关可以根据本条第一款的规定。

公开征求意见时应当予以说明,听证会材料应当于召开听证会7日前送达听证参加人, 决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策, 第二章决策草案的形成 第一节决策启动 第十条 对各方面提出的决策事项建议,自2019年9月1日起施行,可以委托专业机构、社会组织等第三方进行,规范专家库运行管理制度,决策执行单位应当依法全面、及时、正确执行重大行政决策,负责合法性审查的部门可以退回,适用本条例。

公开征求意见的期限一般不少于30日;因情况紧急等原因需要缩短期限的,在采取调整决策草案等措施确保风险可控后,结合职责权限和本地实际,经同级党委同意后向社会公布,并根据实际情况调整,对国家尚无明确规定的探索性改革决策事项,决策承办单位可以通过专家访谈等方式进行解释说明, 第二十八条 负责合法性审查的部门应当及时提出合法性审查意见,应当报送下列材料: (一)决策草案及相关材料,决策作出前承担主要论证评估工作的单位除外,决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性,

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